Labor Relations Law in the Public Sector and the Fourth Rule of the Protective Principle
Abstract
This paper focuses on developing the issue of labor relations in the public sector, and more specifically in the area of the protective nature that the Uruguayan legal system displays on the functional link between the State as employer and the public official as worker. The approach to be taken on the subject will be based on a vision of the general principles of Labor Law, and a constructive syllogistic position in a tertium genus view between Labor Law and Administrative Law for the phenomenon of labor relations in the public sector. On the basis of this idea of common formation and construction among both branches of Law, an attempt will be made to propose the figure of a fourth rule in the form of action of Labor Law operates. Analyzing the impact and scope of the presence of this new legal concept with the aim of protecting public officials and providing a new distinctive element to continue thinking about whether or not we are dealing with a new autonomous branch of Law.
Downloads
References
Barbagelata, H. H., y Silva Cencio, J. (1977). Enfoque doctrinario sobre la aplicación del Derecho del Trabajo a los funcionarios públicos: mesa redonda. En Revista de Derecho Laboral (Ed.), Cursillo sobre Derecho del Trabajo y los funcionarios públicos (11-51). Biblioteca de Derecho Laboral, No. 5.
Barbagelata, H. H. (2009). El particularismo del Derecho del Trabajo y los Derechos Humanos Laborales. Fundación de Cultura Universitaria.
Cajarville, J. P. (2012). Sobre Derecho Administrativo (II). Fundación de Cultura Universitaria.
Cassinelli Muñoz, H. (1962). Régimen jurídico general de los trabajadores y estatuto de los funcionarios. Revista Derecho, Jurisprudencia y Administración, 58 (10), 230-234.
Comadira, J. R. (2003). La responsabilidad del Estado por su actividad lícita o legítima: principio de juridicidad y responsabilidad del Estado. Revista de Derecho de la Universidad de Montevideo, 2 (3), 5-21.
Correa Freitas, R. (2006). Trabajadores del Estado y Derecho Laboral. Revista Jurídica. La Justicia Uruguay, 133, 97-104.
Correa Freitas, R., y Vázquez, C. (2011). Manual de Derecho de la Función Pública. Fundación de Cultura Universitaria.
Costas, C., y Larrañaga, M. V. (2015). El funcionario público como trabajador del Estado: análisis jurisprudencial. Revista Derecho del Trabajo, 7, 117-130.
Couture, E. J. (1941). Algunas nociones fundamentales del Derecho Procesal del Trabajo. En Instituto del Derecho del Trabajo de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales (Ed.), Tribunales del Trabajo, Derecho Procesal del Trabajo (112-126). Universidad del Litoral.
De Ferrari, F. (1968). Derecho del Trabajo (I). Depalma.
De la Cueva, M. (1973). El contrato colectivo en la nueva Ley Federal de Trabajo en México. En Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de la República (Ed.), Estudios sobre la negociación colectiva en memoria de Francisco de Ferrari (401-424). Universidad de la República.
Delgado Soares Netto, F. (2017). Peculiaridades de las relaciones laborales en el sector público. En Asociación Uruguaya de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (Ed.), Estudios de Derecho Laboral en homenaje al profesor Octavio Racciatti (89-96). Fundación de Cultura Universitaria.
Delpiazzo, C. (1993) Manual de contratación administrativa. Parte especial (II). Secretaría de la Presidencia, PRONADE.
Díez Picazo, L. M. (1982). La doctrina del precedente administrativo. Revista de Administración Pública, 98, 7-46.
Díez Sastre, S. (2008). El precedente administrativo. Fundamentos y eficacia vinculante. Marcial Pons.
Durán Penedo, B. (2012). Funcionarios públicos. Modalidades de vinculación con el Estado (Administración Central). En Hugo Barreto Ghione (Coord.), La reglamentación del trabajo en los Consejos de Salarios y convenios colectivos: estudio de 13 sectores (99-118). UDELAR, CSEP, Fundación de Cultura Universitaria.
Durán Martínez, A. (2010). El precedente administrativo. Revista de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay, 5, 51-78.
Dworkin, R. (1998). Los derechos en serio. Ariel.
Feola, M. C. (2001). Reflexiones sobre el Derecho del Trabajo y las relaciones laborales en el sector público. En Jornadas Uruguayas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social AUDTSS (Ed.), XIII Jornadas Uruguayas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (177-201). Fundación de Cultura Universitaria.
Flores Dapkevicius, R. (1998). Algunas consideraciones generales acerca del TOFUP y del Derecho Administrativo Laboral. Revista de Derecho Público, 7 (14), 103-124.
García de Enterría, E., y Fernández, T. R. (1998). Curso de Derecho Administrativo (I). Civitas.
Garmendia, M., y Vázquez, R. (2015). Incidencia del Derecho Laboral en el Estatuto del Funcionario Público de la Administración Central. Revista Derecho del Trabajo, 6, 77-92.
Hauriou, M. (1968). La teoría de la institución y de la fundación: ensayo de vitalismo social. Abeledo-Perrot.
Hernández Álvarez, O. (1993). La negociación colectiva de los empleados públicos: tránsito de la concepción estatutaria a la concepción laboralista. En Óscar Ermida y Antonio Ojeda (Eds.), La negociación colectiva en América Latina (85-95). Trotta.
Hobbes, T. (1997). El Leviatán. Atalaya.
Levrero Bocage, C., y Sarthou, H. (1977). Problemas que plantea la aplicación del Derecho del Trabajo a los funcionarios públicos: mesa redonda. En Revista de Derecho Laboral (Ed.), Cursillo sobre Derecho del Trabajo y los funcionarios públicos (54-87). Biblioteca de Derecho Laboral, No. 5.
Martins, D. H. (1965). Estatuto del funcionario. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de la República.
Méndez, A. (1971). La teoría del órgano. Amalio M. Fernández.
Ortíz Díaz, J. (1957). El precedente administrativo. Revista de Administración Pública, 24, 75-116.
Plá Rodríguez, A. (1978). Los principios generales del Derecho del Trabajo. Depalma.
Plá Rodríguez, A. (1986). El trabajador público y los convenios colectivos. Revista Derecho Laboral, 24 (143), 413-433.
Radbruch, G. (1951). Introducción a la filosofía del Derecho. Fundación de Cultura Universitaria.
Racciatti, O. (1995). La reestructuración de la función pública en la Ley 16.736. Revista Derecho Laboral, 38 (180), 871-899.
Racciatti, O. (2001). El Derecho del Trabajo en el sector público. Revista Derecho Laboral, 44 (204), 729-807.
Racciatti, O. (2009). Apuntes sobre la Ley 18.508 de negociación colectiva en el sector público. Revista Derecho Laboral, 52 (236), 821-838.
República Oriental del Uruguay (1967). Constitución de la República. Dirección Nacional de Impresiones y Publicaciones Oficiales, 2 de febrero de 1967.
República Oriental del Uruguay (1975). Sentencia No. 17 del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, de 17 de febrero de 1975.
República Oriental del Uruguay (2013). Ley 19.121, Regulación del Estatuto del Funcionario Público de la Administración Central, 28 de julio de 2013.
República Oriental del Uruguay (2013). Sentencia No. 223 del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, de 23 de abril de 2013.
República Oriental del Uruguay (2013). Sentencia No. 4-350 del Tribunal de Apelaciones en lo Civil de 5º Turno, de 5 de junio de 2013.
República Oriental del Uruguay (2015). Sentencia No. 110-29 del Juzgado Letrado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo de 2º Turno, de 11 de febrero de 2015.
Rinaldi, R. (2005). Derecho del Trabajo y función pública. Revista del CIEJ. Espacio Abierto, 2, 44-64.
Risso Ferrand, M. (2006). Derecho Constitucional (I). Fundación de Cultura Universitaria.
Rivas, D. (1989). Las relaciones de trabajo en el sector público y el Convenio Nº 151. Revista Derecho Laboral, 32 (154), 295-375.
Robaina, I. (2011). Sobre el valor jurídico del precedente administrativo. Revista de Derecho y Tribunales, 17, 151-162.
Rotondo, F. (2010). Conducta previa de la Administración: ¿existe el precedente administrativo? La Ley Uruguay, 5, 644-652.
Sayagués Laso, E. (2002). Tratado de Derecho Administrativo (I). Fundación de Cultura Universitaria.
Soto Kloss, E. (1999). Acerca de la obligatoriedad de los precedentes en la actividad administrativa del Estado. Revista Chilena de Derecho, 26 (2), 399-403.
Staricco, J., y Guevara, E. (2001). Los principios del Derecho Laboral y su aplicación con respecto al funcionario público. En Jornadas Uruguayas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social AUDTSS (Ed.), XIII Jornadas Uruguayas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (217-222), Fundación de Cultura Universitaria.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Authors publishing in our Journal comply to the following terms:
1. Authors keep their work’s copyrights, but they guarantee Ius Humani Law Journal to be the first publisher of their papers. They grant the Journal will a Creative Commons Attribution License, under which their work can be shared with the condition that it is appropriately cited.
2. Authors are aware and accept that the Ius Humani Team will try to give the greatest diffusion to the Journal, which means, among other things, that its printed and electronic editions will be distributed among different databases and scientific indexes.
3. Authors can establish further clauses for non exclusive distribution, such as publication on a separate book or placing in an institutional data-base. Nevertheless, a note should be always added to explain that the paper was originally published in Ius Humani Law Journal.
4. We permit and encourage authors to share their work through Internet before and during the editorial process to receive further recommendations and wider references (we recommend you read the article The Effect of Open Access).
